Многие страны позволяют своим гражданам иметь несколько гражданств. Таких людей называют бипатридами. Рассказываем, в чем особенность этого статуса.
Что такое бипатризм
Бипатриды — это лица, которые одновременно обладают гражданством двух или более стран. Такой статус можно получить при рождении, заключении брака, инвестициях, в процессе натурализации. Права бипатридов различаются: случаи множественных гражданств специально оговариваются законодательством каждой отдельной страны.
Можно ли иметь несколько гражданств. Не существует единого подхода к регулированию бипатризма. Где-то гражданам страны запрещено иметь второе гражданство — и тогда иммигрантам приходится отказываться от гражданства родной страны. В других государствах второе гражданство разрешено, и некоторые имеют сразу несколько паспортов, являясь гражданами двух и даже трех стран.
Второе и двойное гражданство — в чем разница. Статус второго гражданства не следует путать с понятием двойного гражданства. При двойном гражданстве существует специальный договор, по которому каждая из стран официально признает все права и обязанности человека, возникающие по паспорту как одного государства, так и другого. Человек с двойным гражданством может пройти военную службу в одном государстве, и в другом также признают, что он выполнил воинскую обязанность. Люди с двойным гражданством находятся под дипломатической защитой обоих государств на территории третьей страны. На сегодняшний день у россиян существует только один разрешенный вариант двойного гражданства – гражданство Таджикистана.
Второе гражданство – это принципиально иной правовой статус. Каждое из государств, гражданином которых одновременно является человек, считает его только своим гражданином и не признает права и обязанности, вытекающие из наличия гражданства другой страны. Подробнее об отличиях второго и двойного гражданства читайте в нашей статье.
Правовые аспекты второго гражданства
Каждая страна сама решает, может ли ее гражданин получить дополнительное гражданство и на каких условиях. Вот несколько примеров:
Россия. Россия разрешает своим гражданам иметь второе гражданство, но требует уведомления органов власти о его наличии. Невыполнение этого требования может привести к штрафам. Граждане с двойным гражданством рассматриваются как граждане РФ на территории страны.
США. Законодательство допускает второе гражданство, и американцы могут сохранить гражданство США при получении другого. Однако при этом они обязаны выполнять все обязанности гражданина США, в том числе платить налоги с доходов, где бы они ни находились.
Германия. Недавно в Германии был принят новый закон, который разрешил иметь второе гражданство иностранцам, получившим немецкое. Новые правила вступили в силу 27 июня 2024 года. Всем, кто подал заявление на гражданство до этой даты, отказываться от первого не нужно.
Китай. Китайское законодательство запрещает своим гражданам иметь второе гражданство. Граждане КНР, которые получают иностранное гражданство, автоматически теряют китайское.
Япония. В Японии также не признают второе гражданство. Молодые люди, которые имеют двойное гражданство, должны выбрать одно из гражданств до достижения 22 лет.
Индия. Индия не признает второе гражданство. Граждане Индии, которые получают иностранное гражданство, теряют свое индийское гражданство, хотя могут получить статус «Overseas Citizen of India» (OCI), который предоставляет некоторые права, но не является полноценным гражданством.
Плюсы и минусы второго гражданства
У бипатридов есть ряд преимуществ:
- свободный въезд и пребывание в любой из стран гражданства без оформления виз и других документов;
- большая свобода путешествий: гражданство двух стран дает больше возможностей безвизового въезда;
- бипатридами могут стать дети и другие близкие родственники — и они получат те же привилегии, что и основной заявитель;
- доступны социальное обеспечение, медицинское страхование, бесплатное образование в нескольких юрисдикциях;
- финансовые привилегии: доступ к банковской системе в нескольких странах, в том числе открытие счетов, кредитование, ипотека;
- более свободное трудоустройство и возможность открыть бизнес на выгодных условиях в удобной юрисдикции;
- дипломатическая защита сразу двух стран во время пребывания на территории третьей, возможность обратиться в диппредставительства обеих стран.
Тем не менее у статуса бипатрида есть и свои недостатки:
- зачастую бипатрид обязан уведомлять государство происхождения о получении нового паспорта (например, россияне); в случае неуведомления наступает ответственность (штраф, уголовное дело и т. д.);
- налоги могут повыситься: если у стран нет соглашения об избежании двойного налогообложения, то в стране происхождения налоги могут повыситься из-за потери статуса налогового резидента;
- запрет на различные госдолжности: во многих странах для лиц с вторым гражданством действуют ограничения на определенные должности;
- в случае второго гражданства человеку приходится выполнять обязанности одновременно в двух странах: это может касаться службы по призыву, оформления документов и др.
Как стать бипатридом
Существует несколько способов стать бипатридом, вот несколько основных:
- По рождению. В некоторых странах человек получает гражданство по праву почвы, даже если его родители иностранцы. Такое происходит, например, в Чили или Аргентине. Еще один способ — это унаследовать статус от матери или отца. В ряде стран гражданство присваивается в случае соблюдения некоторых условий: при наличии конкретного статуса у родителей или после нескольких лет проживания.
- Натурализация. Это самый распространенный способ иммиграции в мире. Он предполагает длительное проживание в определенной юрисдикции (обычно это не более 10 лет) с ВНЖ. Зачастую от иммигранта требуется знание языка, истории и обычаев страны, финансовая обеспеченность.
- Брак. Заключение брака можно также рассматривать как процесс натурализации, однако в законодательствах стран этот вопрос оговаривается отдельно. Нередко люди, вступившие в брак с гражданином страны, могут претендовать на гражданство существенно раньше, чем другие иммигранты. Например, в Испании по общим правилам надо прожить 10 лет с ВНЖ, прежде чем подаваться на гражданство, а если заключить брак с испанцем — всего 1 год.
- Репатриация. В ряде стран паспорт предоставляют лицам, предки которого либо относились к определенному этносу, либо проживали на территории страны. Широко известны программы репатриации Израиля, Польши, Венгрии, Румынии, Армении и других стран. Чтобы стать бипатридом-репатриантом, необходимо представить убедительные доказательства своего права на паспорт.
- Инвестиции. Страны предлагают разные программы инвестиций, которые дают право на получение вида на жительство или даже гражданства. Чаще всего инвестировать можно в недвижимость, ценные бумаги, местный бизнес, специальные государственные фонды. Инвестор получает статус резидента сразу или через некоторое время, часто резидентами могут стать и члены его семьи.
